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明报社论:香港再“走出去”的能力


 新闻归类:香港澳门 |  更新时间:2019-02-02 07:50

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来源:香港明报网

评论政策不能因人废言。尽管香港特首在处理长者综援、医院谷爆及三隧分流方面简直是一团糟,但也不应否定她早前去达沃斯出席世界经济论坛的努力。现在美国在打击中国之时,香港方方面面受到冲击,特首与财政司往外国推销香港,提高香港能见度,与国际财金机构建立联系,对香港经济是有一定作用的。当然,特首及财政司长可否做到吸引投资、建立财金的网络,单单去达沃斯露一下面也没有用。外国主要还是要看香港在贸易问题上的一言一行,是否遵守国际的游戏规则。

贸易方面对外关系力度不足

香港政府以至民间团体,在贸易方面的对外关系,只能算是关注有余、力度不足。即使非经贸议题,例如联合国的相关条约的报告书,一般都系萧规曹随。由于香港没有外交权力,有的与外交相关事务都系由北京授权才可进行。所以,香港人大多没有花太多时间搞外交事务。在中美关系平稳的时候,香港享受了中美关系和好的红利,自然可以继续不理世事,食四方饭,专心搵钱。但自从特朗普上台之后,刻意挑动冲突,令中美关系恶化,香港的经济表现开始受到影响。日前政府公布,香港上月的出口货值大跌,出口货值跌5.8%,入口货值跌7%。贸易战的冲击,已经浮现。

在国际组织可更积极有为

笔者早前提过,一个稳定的港美关系,是对香港人最有利的。但香港与美国的关系,也不是香港与国际关系的全部。在中美开火期间,香港要继续食四方饭,继续成为国际金融中心及物流中心,就不可能只把鸡蛋全部放在大湾,而是延续及进一步发展香港与国际的关系,善用现有国际组织的会员资格,按《基本法》推动香港加入一些国际组织,在国际事务上发挥更积极的角色,重新建立及推动国际关系的管道,提高香港的能见度,让国际朋友了解到,香港是一个负责任的国际公民,严格跟随国际经济的游戏规则办事。

换言之,在一些国际组织方面,香港应可以做得更积极有为。例如香港是世界贸易组织的成员,在一些涉及世界各国之不公平贸易措施,例如倾销产品、市场准入、关税壁垒等问题上,该协助的,就协助及鼓励一些成员国走向更开放、更公平及更具透明度,但该投诉及要求仲裁的,亦应该勇于承担,与世贸组织其他成员国一起合作,要求一些组织成员,遵照世贸的规则,开放市场,减低关税,减少出口补贴,接受世贸相关委员会的仲裁结果。

另一方面,香港亦可以更主动,按基本法第13条,在北京授权下,加入一些国际组织,让国际朋友觉得,香港愿意接受国际社会的游戏规则及制约。近年国际社会相当关注香港在保护知识方面的法规及执行情况。其中例如,北京会否让香港加入世界知识产权组织(WIPO)呢?虽然WIPO是联合国属下的组织,主要是以主权国作为会员条件,但组织条文内有一条,是WIPO大会(General Assembly)邀请下,可以成为该组织成员。香港可否有适当的地位及方式,加入WIPO,为国际知识产权方面尽力做好呢?不要忘记,近期美国针对中国的案件之中,香港的公司被指是协助某些公司盗取知识产权的“白手套”。香港没有在这方面尽快有大动作,单靠特首或局长往国外“拍心口”保证香港恪守知识产权规则也没有用,更何况,香港的版权条例的新修订,迟迟还未提上立法会呢!

最后,就是一些区域性的贸易协议,能加入的,就应考虑加入。例如日本主催的CP-TPP(跨太平洋伙伴全面进展协定)已经在去年12月底生效,而且协定已没有美国作为成员国,考虑到特首与日本的关系甚佳,去年亦曾访问日本,香港是否应考虑加入呢?国际贸易方面,香港素来食四方饭,也不是搞一边倒,只去一带一路,而不去跨太平洋地区。既然这些区域性协议对香港贸易有利,香港也可考虑以适当的形式加入,对吧?

做好国际关系 让社会感到有希望

在美国故意挑动下,中美关系不和,香港正在承受有关的震荡。但香港也不应食老本、等运到,应可以在国际关系上找活路、走出路,做好国际关系以推进贸易,同时也让社会感到有希望。

(作者王慧麟,时事评论员)

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