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中美同意使两军关系成两国关系稳定器


 新闻归类:国际军事 |  更新时间:2018-11-11 07:40

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中国防长魏凤和(左起)、中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪、美国国务卿蓬佩奥和防长马蒂斯主持中美外交安全对话后,一同出席记者会。(中新社)

虽然在南中国海、台湾、朝鲜半岛等一系列问题上仍存在非常明显的分歧,中美双方仍同意保持密切沟通,尤其要推动两军的交流与合作,包括加快制定防止意外摩擦冲突的规则办法。

中美外交与安全对话于当地时间9日在华盛顿召开,虽然在南中国海、台湾、朝鲜半岛等一系列问题上仍存在非常明显的分歧,双方仍同意保持密切沟通,尤其要推动两军的交流与合作,包括加快制定防止意外摩擦冲突的规则办法,努力使两军关系成为两国关系的稳定器。

受访中国学者说,中美关系正在发生质变,经贸关系成了双边关系发展中最大的障碍,如果此时不幸发生直接的军事冲突,将使两国关系雪上加霜。因此,两军加强风险管控、避免误判,成了中美最重要的合作领域。

美国国务卿蓬佩奥和防长马蒂斯,以及中共政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪和中国国务委员兼防长魏凤和,前天共同主持第二轮中美外交安全对话并出席联合记者会,双方在一系列问题上重申了两国的既定立场。

在南中国海问题上,双方依旧针锋相对。

今年9月底,美国军舰在南中国海执行航行自由巡航行动时,有中国战舰逼近美军舰45码(约41米)之内,迫使美军舰“采取技术动作以防撞击”,引起美方强烈批评。

马蒂斯说,双方讨论了军舰、执法船只和民用船只及飞机,依照国际法在南中国海“安全和专业进行活动”的重要性。杨洁篪则当面要求美方停止派遣军舰军机抵近中国的相关岛礁,停止损害中国主权和安全利益的行为。

虽然对彼此的军事行为颇有不满,但中美双方仍同意,应以推进两军关系为抓手,促进双边关系健康稳定发展。

马蒂斯说:“我们都意识到只要双方保持透明度,真诚地进行沟通,两军关系可以是稳定两国关系的来源。”

他表示,美国致力于同中方敲定两军之间的危机管控及沟通框架,以及探讨加强联合工作人员沟通机制等现有互信措施。

魏凤和则说,中美两军关系是中美关系重要组成部分。两军一直保持战略沟通渠道畅通,建立了反恐、维和、人道主义援助等各领域沟通和磋商机制。两国也将在年底进行海上人道主义搜救联合演习。

他说,中美双方应积极稳妥处理两军关系,加强战略沟通、增加战略互信、扩大交流合作、妥善管控风险,研究探讨防止意外摩擦冲突的规则办法。

学者:军事领导层有意保持两军关系稳定

魏凤和呼吁,两国要避免其他领域的矛盾扩散到军事领域,“努力使两军关系成为两国关系的稳定器”。

南京大学国际关系研究院院长朱锋接受《联合早报》访问时分析,中美关系正在发生质变,军事合作正逐渐取代经贸关系,成为双边关系中最大的稳定器。

他说:“以往我们都说经贸关系是中美关系中的压舱石,因为它体现了中美之间的相互依赖和合作互利。同时经贸关系也带动了社会、政府等各方面的交流进一步扩大和深入。”

“但如今,中美贸易战已经使得经贸领域成为两国关系发展的最大障碍,而且这种对抗性情绪已经蔓延到两国的社会领域。”

朱锋说,两国关系紧张时,最重要的还是要尽一切可能避免发生直接军事冲突。他说:“一旦发生直接冲突,无疑会让中美关系雪上加霜,还会推动两国社会走向全面对抗。”

中国人民大学国际关系学院国际政治系副教授成晓河也向本报指出,两国关系遇冷时,防务和军事领域人员的表态向来是最强硬的。不过,马蒂斯和魏凤和近期较温和务实的讲话都显示,两国军事领导层有意保持两军关系稳定,这是个罕见且积极的信号。

他说:“这或表明,两国领导人都不愿意使两国关系陷入失控的状态。”

成晓河认为,两军接下来还要以实际行动来释放善意,包括停止一切挑衅行为。

朱锋则建议,两军加强交流不仅仅是简单地加强共识和了解,也应该包括建立风险防范和危机管控机制,确保双方都有共同的评估标准和对等的战略敏感度。

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